专家谈横琴发展前景:加快澳门产业多元化,合作吸引优秀人才

2021-09-20 23:22:39 南方都市报


近日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下文简称《方案》),引发各界高度关注。在短短十来年间,横琴从边陲海岛变成开发的热土、开放的前沿,吸引越来越多优质企业聚集。旅游、休闲、医药和高新技术等重点产业发展迅猛,呈现出勃勃生机。

然而目前的横琴还存在一些短板:实体经济发展不够充分,服务澳门特征还不够明显,与澳门一体化发展还有待加强。横琴未来的路应该怎么走?南都记者采访了珠海市人力资源经理人协会会长、横琴三江人力资源公司总经理辛占华博士。

南都:伴随横琴粤澳深度合作区建设总体方案的实施,您怎么看待横琴的未来发展前景?

辛占华:国家之所以发展大湾区,除了经济因素,还有一层考量是如何让港澳融入内地的发展,而横琴是完成这一目标的关键一环。横琴是目前国内政策最好、受重视程度最高的自贸区之一。有了横琴的空间,澳门可以在短时间内加快推动产业多元化发展。横琴作为澳门参与粤港澳大湾区建设,融入国家发展第一站,是澳门经济多元发展,最便利、最适宜的新空间。前段时间贺一诚也表示,至今澳门特区政府已收到多项大型投资项目申请,总额约为4000亿澳门元,希望到横琴投资,横琴未来的发展前景可见一斑。

南都:当前,横琴粤澳深度合作区正处在起步阶段,辐射引领作用尚不显现,在您看来,横琴未来将在整个粤港澳大湾区中发挥什么作用?又将给珠海带来哪些机遇?

辛占华:在我看来,长三角侧重内循环——共富、内需,而珠三角侧重外循环——开放、竞合。横琴将牢牢把握粤澳深度合作区建设的重大机遇,促进澳门全面融入国家发展大局,为丰富澳门特色的“一国两制”实践作出新的更大贡献。相信通过横琴深合区的建设,珠海经济将与澳门深度融合,横琴和澳门的经济也将比翼齐飞!

南都:在抢抓、对接横琴粤澳深度合作区建设历史机遇方面,您认为珠海应当如何发力?在与横琴深合区进行规则衔接、发展联动、产业合作等方面有哪些建议?

辛占华:《方案》中提到要促进澳门经济多元发展,未来侧重点在于科技研发和高端制造业、澳门中医药品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融业这些产业。而珠海上市公司主要就分布在先进制造业及高技术制造业,如化学制药、通信设备、医疗器械、半导体方面,此时珠海应携手澳门于横琴深合区进行产业多元化发展及深度融合,对双方而言,不仅能相互促进、提升产业竞争力,同时也利于重塑粤港澳大湾区于国际上的竞争体系。

在产业联动、合作等方面,我认为可以从三个方面入手。一是联合成立中小企业发展基金,开展面向国际的创新创业大赛,以赛代评,选拔、吸引优质项目扎根横琴;二是推进珠澳合作产业园、国家级孵化器及产学研一体国际研究院等平台建设;三是举办面向国内、国际的人才交流峰会,展示横琴政策,介绍优质合作项目,引导人才资源流向珠澳两地。

南都:按照总体方案,横琴要着力发展的高新技术、中医药产业、金融等四大产业,与珠海已现有产业规划有部分重叠,您认为双方应如何避免重复竞争,实现产业协作、资源互补?

辛占华:我认为,珠海应着力打造环横琴深合区的新经济区域,比如在周边配套和澳门的资本,本地支柱、新兴产业相配套的产业带,作为深合区的外围延伸,珠海可以借助澳门的壮大,获得利益分享机制,从以往的主导共商共享,变为共商、共建、共治和共享,获得更多来自澳门的政策红利。同时,横琴可供开发的土地有限,长久来看,澳门企业肯定会更多地把制造工厂向深合区“二线”外迁移,此时,珠海西部腹地便可借助空间优势及洪鹤、金海大桥等便捷的运输网络承接这一重要机遇。

南都:在您看来,珠海在参与融入横琴粤澳深度合作区建设的过程当中,可能面临哪些挑战?应当怎么克服?

辛占华:如果珠海资源集中投放到环横琴深合区经济带,那么产业政策可能会发生深刻调整,对周边形成新的高位点,短期内造成“圈外”企业人才流失、资本转移压力。但我们肯定希望珠海全市产业的质量和深合区齐头并进。因此,在产业政策调整制定的过程中应着重考虑“区域产业均衡发展”这一指标,采用“小步迈进,边走边顾”的温和调整模式,为横琴发展留足空间。

采写:南都记者 王靖豪

实习生:李涛